一、发挥担保公司作用 支持中小企业发展（论文文献综述）
李侠[1]（2021）在《基于政策工具的天津市中小企业融资政策研究》文中研究指明
刘志强[2]（2021）在《中小企业融资约束与动产融资研究》文中研究表明中小企业在国民经济中具有重要地位,在促进经济增长、扩大就业、增加税收和科技创新等方面发挥着巨大作用,对中国经济保持中高速增长和高质量发展具有战略意义。然而当前中小企业的发展面临却诸多困难和挑战,难以完全发挥小企业对经济增长的作用,其中一个重要障碍就是融资难问题,在一定程度上已经成为中小企业未来发展的瓶颈。因此系统研究中小企业融资约束的成因,提出合理可行的解决办法,对经济和社会发展具有重要价值。中小企业融资问题不仅是中国自已的问题,也是全世界中小企业问题面临的一个普遍且常见的问题。从中国中小企业的融资问题来看,既有世界性难题的通病,又带有机制鲜明的中国特色,既有市场机制优胜劣汰的因素,又有宏观经济生态环境的复杂性。本文着眼于中国中小企业融资难问题的研究,在明确中国中小企业发展问题对于中国宏观经济增长具体作用的基础上,系统总结和分析中国中小企业融资方面的途径、面临问题的具体表现与现行手段,在完成这些研究工作的基础上,进而从“动产融资”的角度探寻了一个解决中小企业融资困难的方式。基于此,本文主要从五个方面展开研究:第一,总体分析目前中国中小企业发展现状以及同经济增长的关系,指出中小企业发展的重要性和解决中小企业融资问题的必要性。第二,从宏观层面上探究中小企业融资约束问题。定性和定量分析中小企业的融资现状和融资体系,辨析中小企业融资约束问题的成因。第三,从微观企业层面看,中小企业是否面临严重的融资约束?伴随着金融市场化改革和金融体制机制的完善,融资约束程度是否在改善?第四,“动产融资”作为缓解中小企业融资难和融资贵问题的一项重要举措,该举措到底能对缓解融资约束和宏观经济产生怎样的长期和短期影响?第五,深刻理解解决中小企业融资问题的重要性和有针对性地提出对策建议。本文研究特色主要体现在三点:第一,明确提出并且论证了“动产融资”作为缓解中小企业融资约束重要措施的意义。中小企业融资约束一个主要因素是自身缺乏有效抵押物,适当放宽中小企业的抵押物范围来缓解借贷约束具有好的发展前景,特别是随着公共征信系统等金融基础设施的不断完善以及物联网、大数据信息技术的发展,中小企业充分挖掘自身有效资产作为抵押物融资已成为现实。但“动产融资”作为缓解中小企业的融资约束的一项重要举措,至今却还没有严格的宏观经济理论的分析和评估。本文提供了一个新的理论框架,在一个含有借贷约束的新古典增长模型中引入动产资产,讨论当借贷约束中的抵押资产的规模和种类放松后宏观总体变量的长期和短期变化。研究分析了动产融资缓解融资约束在宏观经济上具有重要作用。第二,在实证分析中小企业融资约束、经济绩效对经济增长的效应时,在数据和指标上有所扩充。系统性地整理1997-2015的全国和分省的中小企业发展指标,使用静态面板估计模型、动态面板模型和面板均值组（xtmg和xtcce）估计等多种计量经济学工具来研究中国的中小企业融资约束、经济绩效对经济增长的效应。为了从更微观层面研究中小企业的融资约束问题,搜集整理了两组微观企业数据,并使用多类测算融资约束的指标来研究和分析了中国中小企业的投资—现金流敏感性,现金—现金流敏感性与融资约束的关系。具体而言,两个数据集为:第一组数据为2005—2007年中国15066家高科技中小企业数据,共计45198个样本观测值;第二组数据为777家新三板上市的中小企业数据,共计2813个样本观测值。采用SA指数、ASCL指数、WW指数三种方法测度了企业融资约束程度。第三,本文在分析中小企业融资约束成因方面有一定进展。影响中小企业融资约束的成因很多,本文通过对大量文献和相关政策的整理和分析,系统总结了中国中小企业融资困境的成因,主要是信息不对称、规模不经济、制度不完善、模式不成熟。成因分析中重点突出了融资模式问题。金融实践中,融资模式是能否解决中小企业融资问题的关键,不同的融资模式都有一定风险,有不同的适用条件和适用周期,当适用条件和环境变化后,原来有效的融资模式不但不能缓解融资约束,还会使中小企业陷入更加严重的融资困境。本文的研究主要由以下三部分构成:第一是研究了中国中小企业的发展现状和中小企业对宏观经济增长的作用。从宏观层面说明我国中小企业发展情况以及对于中国经济增长的重要作用,同时印证研究和缓解中小企业融资问题对中国的重要意义。首先,从历史变革的角度,系统梳理了新中国成立以来对于中小企业划分标准的变化以及本文使用的中小企业界定标准。其次,由于数据限制,尽可能整理了 20世纪九十年代中期到2015年间的中小企业的多项发展指标,分地区和省份对20年间中小企业的发展进行了横向和纵向对比,分析了地区间中小企业发展的差异。最后使用面板估计模型,利用本章节的上述分析对中国中小企业对宏观经济增长的作用进行了实证研究,证明我国中小企业发展在经济增长中的重要作用。在明确中小企业发展的宏观状况及对经济增长作用的基础上,为了进一步探讨中国中小企业融资方面可能存在的问题,进而相对系统地对中国中小企业的融资现状进行了定性分析。首先分析了当前中国中小企业融资体系、融资模式和融资环境,论述了中小企业融资约束的表现形式,进而研究了中小企业融资现状是否能够与中小企业的发展相匹配,最后论述了中国中小企业融资约束的成因及启示。第二部分是是从定量和实证的角度研究了融资约束下企业的现金流敏感度,以进一步说明融资约束问题。从第4章的论述中可以发现,虽然外部存在较多中小企业融资支持体系和措施,但由于中小企业出现融资约束的成因众多,这些措施是否促使中小企业从外部进行融资,缓解自身面临的融资约束,依然需要对中小企业融资情况进行实证检验和分析。本章以现金流敏感度为研究切入点,使用尽可能多的可得数据,首先选用的是国泰安中天使投资研究数据库和新三板上市中小企业数据,虽然不是全部中小企业,但是能够进入天使投资研究数据库和新三板上市的中小企业属于发展较好且已能够获得较多外部融资的中小企业,如果这些企业也存在显着的投资—现金流敏感性、现金—现金流敏感性,那么其它外部融资较为有限的中小企业在该方面将面临更为显着的问题。其次采用SA指数、ASCL指数、WW指数三种方式测度了企业融资约束程度,最后通过研究中小企业的投资—现金流敏感性、现金—现金流敏感性,发现在融资约束以及现有情况下,融资约束造成了投资—现金流敏感性和现金—现金流敏感性,中小企业更倾向于寻求内部融资,且持有更多现金资产,这也说明需要从中小企业自身出发,结合国内现有融资特点,寻求新的解决中小企业融资约束的方式。第三部分是提供了一类缓解中小企业融资约束的外部融资方式——动产融资。受制于中小企业固有的特点以及自身内部融资额度和规模的有限性,既有的外部融资体系和环境无法全面有效缓解中小企业的融资问题,那么就需要根据原有不足,探寻新的有效融资方式。根据我们的分析,“动产融资”将是补充和扩展现有融资方式的有效方式。本章构造了多个DSGE模型综合说明了“动产融资”对企业发发展和经济增长的作用,为“动产融资”的推动与实施提供理论依据,进而分析了“动产融资”实施的政策建议。虽然本文对中国中小企业的融资问题进行了相对系统的研究,但是依然可能存在两点有待继续深入研究的部分。第一是实证数据上存在一定不足。囿于数据可获得性,关于中国中小企业发展指标的测算尽管有改善,但是依然不尽如人意,且仅涵盖了 2016年以前的相关数据,因此实证估计出来的结果所对应的政策含义有一定局限性。第二,理论模型建立了一个研究不同资产充当抵押物的异质性资本的DSGE模型,它可以在一定程度上估计融资约束对中国宏观经济造成的损失和引入动产后宏观效率的改善程度。但是该模型未包含更多的DSGE文献中常采用的实际与名义摩擦（real and nominal frictions）,这将在后续研究中予以扩展,以此来更精确地定量研究中国异质性资本和借贷约束对宏观经济的影响。
周喆[3]（2021）在《后疫情时代吉安市政府对中小企业融资支持政策研究》文中认为中小企业是我国经济体系的主要参与者,贡献了巨大经济价值。它在解决我国劳动就业、增加政府税收、增添经济活力等方面都发挥着关键作用,该作用是不可替代的。根据工信部统计数据显示,截止2020年,我国中小企业数量超过3000万家,贡献了全国50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。虽然,中小企业在我国的市场经济中占据着举足轻重的地位,但是现实中还存在着各种影响其生存与发展的问题。正是由于中小企业规模小,自身的所有制形式以及地位受到歧视,其在市场竞争环境中的生存能力较弱。因此,中小企业在发展过程中面临着融资难、融资贵、社会地位低、政府扶持力度小等问题,尤其是融资问题,已严重阻碍了中小企业的良好发展。2020年年初,中国武汉爆发了新冠疫情,很快席卷全国,学校纷纷宣布延迟开学,经济活动、特别是餐饮、旅游、酒店等服务行业,交通运输行业以及人群密集的生产制造行业将受到严重影响。我国持续多达半年的停业停工,使得抗风险能力弱的中小企业面临着资金断裂的困境,很多中小企业没有扛过疫情的冲击,被迫走向破产清算,这对中小企业来讲更是雪上加霜。本论文以吉安市为例,探讨了后疫情时代政府如何优化中小企业融资支持政策,解决中小企业融资难题,希望能够给其它省市带来有益的经验借鉴与启示。本文主要分六部分。第一部分,主要介绍研究背景及意义,对已有文献研究进行梳理,以及研究方法与研究内容等。第二部分,主要阐述了本文的重要理论基础,为后文分析研究提供了重要的理论支撑。第三部分,介绍了吉安市中小企业的基本情况,分析了中小企业融资现状,主要表现为:银行贷款是最重要的融资渠道;中小企业融资手段丰富;创业投资支持作用开始显现;中小企业私募债是未来融资重点发展方向。该部分还剖析了后疫情时代吉安市中小企业融资存在主要问题,例如银行融资难度大、融资渠道窄、融资成本高、政府支持力度不够等。第四部分,介绍了后疫情时代吉安市政府为支持中小企业融资而专门制定的信贷政策及其他方面政策,并提出了政策所存在的不足,主要表现在:金融机构信贷政策执行效率低;直接融资支持力度不够;区域信用环境有待改善;融资担保体系任不健全。第五部分,提出了后疫情时代吉安市政府支持中小企业融资的优化措施,具体包括:加强信贷政策执行的监督与考核;进一步拓宽中小企业融资渠道;营造良好的信用环境;优化中小企业融资担保体系。第六部分,总结了研究结论,提出了研究展望。
武慧峰[4]（2021）在《新冠疫情背景下内蒙古民营中小企业金融支持政策研究》文中研究表明2020年,新冠疫情快速蔓延,经济全球化遭遇逆流,中国经济面临供给中断和需求萎缩的双重冲击。民营中小企业在中国经济发展中所占比重较大,在解决就业、提供税源、技术创新等方面发挥着不可替代的作用。但民营中小企业对外部环境依存度较高,尤其在新冠疫情冲击下,民营中小企业面临严峻生存危机,从中央到地方各级政府密集出台多项金融支持政策为民营中小企业纾困解难。然而融资难、融资贵问题是困扰民营中小企业发展的一个普遍存在的社会问题,目前,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,内蒙古自治区经济恢复基础尚不牢固,如何化解疫情带来的不利局面,充分释放民营中小企业发展活力,促进经济发展仍是政府面临的首要任务。本文以新冠疫情为研究背景,将内蒙古民营中小企业金融支持政策作为研究对象,结合协同理论、服务型政府理论及市场失灵理论,剖析当前内蒙古自治区民营中小企业金融支持政策执行现状,指出金融支持内蒙古自治区民营中小企业政策存在政策实施不够细致、政策传导不够顺畅、政策协同不够紧密、政策跟踪反馈不够到位等核心问题,从相关方认识因素、供给机制因素、绩效考核因素、风险水平因素、技术手段因素等五方面进行分析。同时,比照其他省区相关政策和经验,总结出提高相关方认识程度、完善供给机制、完善绩效考核制度、提高风险管理水平、强化技术手段支撑等五方面金融支持政策的建议,为相关政府部门有效应对问题建言献策。
李珍妮[5]（2021）在《云南省政策性融资担保体系研究》文中指出本论文的研究对象是云南省政策性融资担保体系建设。选择这一研究对象,原因有二:一是在2015年,国内融资担保行业迎来巨变,国家第一次明确融资担保的历史定位为服务中小微企业及“三农”的普惠金融、准公共服务产品,这使得此前一度处于低潮的政策性融资担保迅速成为了行业主流,并在扶持中小微及“三农”、强化政府公共服务职能方面发挥出日益重要的作用;二是云南省作为西南农业大省、贫困大省、沿边大省、民族大省,每一个独特的特征,都决定其健康发展需要各级政府投入更多的引导和培育。在这个过程中,政策性融资担保可以发挥出比其他地区更为重要和独特的作用。因此,对云南省政策性融资担保体系建设的研究,不仅可以丰富新公共产品理论的实践,而且可以助力云南省政策性融资担保体系的健康发展。本论文在完成相关基本概念和理论阐述以及我国政策性融资担保体系发展历史回顾这些基本工作后,重点梳理了云南省政策性融资担保体系在过去20年的三次构建,并从运营体系、监管体系建设、主要成效等方面进行了较为详尽而系统的分析,基本厘清了整个体系的发展历程。通过分析得出,云南省政策性融资担保体系还存在一定不足,主要包括行业监管有效性不足,政策性扶持补偿机制没有完全落地,现有政策性融资担保运营平台扩展陷入瓶颈等。据此,本文提出了一系列改进建议,主要包括进一步发挥政府的主导作用,加强行业监管有效性,完善落实政策性扶持补偿机制以及推进政策性融资担保运营平台的壮大升级等。
吴胜泽,张俊军,李闻闻[6]（2020）在《广西财政金融协同支持中小企业高质量发展研究》文中研究表明财政金融支持中小企业的政策密不可分,许多财政政策都具有金融的性质,财政政策也要引导社会金融资本才能发挥更大的作用。企业高质量发展要满足绿色节能环保、可持续发展、抗击外部突发性风险、"专精特新"、创新发展、共享发展、开放发展、改善供给侧结构、加快新旧动能转换等要求。当前广西中小企业发展存在财政与金融之间协同效率不够高、金融体系存在不足,财政金融及其他部门政策与高质量发展不相符等问题。本文提出财政金融协同支持广西中小企业高质量发展的政策建议:一是以高质量发展为目标积极发挥财政职能作用,二是对中小企业采取税收优惠及减税降费政策,三是充分发挥财政各项专项资金及专项债券的作用,四是增加和用好财政补贴,五是公平运用政府采购政策,六是加强财政金融协同配合,七是合理运用金融政策、开发金融新产品新方式,八是完善中小企业的服务体系。
陈虎[7]（2020）在《山东省中小企业政府性融资担保体系建设的问题与对策研究》文中研究说明中央高度重视解决中小企业的融资难问题。习近平总书记在2018年召开的民营企业座谈会上强调,要优先解决民营企业,特别是中小企业融资难,甚至融不到资问题。在2020年7月份召开的企业家座谈会上,也对民营企业、民营经济的重要性,给予了充分肯定。李克强总理在2020年《政府工作报告》中,多次提到中小企业,指出要留住青山、赢得未来,多次强调要想尽一切办法降低中小企业的融资成本,让中小企业生存下来。中央政治局多次召开会议,研究讨论支持民营经济和中小企业发展问题,特别是2020年4月17日的会议上,首次提出保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六保”工作,指出新冠肺炎疫情对经济社会带来了前所未有的冲击,要积极作为帮助中小企业渡过难关,推动各项政策落实落地,进一步降低融资成本,从而提高生存能力、增强发展后劲。在供给侧结构性改革宏观政策的引领下,聚焦支持中小企业发展,以构建完备的政府性融资担保体系为切入点,着力破解中小企业融资难问题,是符合当前国情省情和市场经济发展规律的现实需要。针对近年来,中小企业面临的劳动力成本上升,出口压力增大,加工业务衰减,特别是新冠肺炎疫情爆发以来,在采购生产、经营销售、复工复产等方面受到较大冲击的现状,本论文在深入研究国内外文献和相关理论的基础上,通过对政府性融资担保体系建设现状分析,采用问卷调查和个别访谈的方法,研究梳理当前中小企业政府性融资担保体系建设过程中存在的问题,并探索让政府以更加精准的定位和更加有力的措施,建设融资担保体系的有效途径。研究发现,当前山东政府性融资担保体系存在配套政策缺位开展业务受阻、机构规模较小偏离主业突出、合作力度不足分险模式欠佳、上下用力不均没有形成合力、缺乏应对突发情况的应急机制等5个方面的问题。针对存在的问题,深入分析原因,并结合对美国、日本、韩国和我国安徽省的政府性融资担保模式分析,提出明确属性定位加强顶层设计、统筹制定融资担保行业标准、完善融资担保体系相关制度机制、加强行业大才队伍建设和专业能力培训以及推进新模式新技术的应用等5个方面的意见建议,希望能够为支持山东省乃至全国中小企业长期健康发展贡献一点微薄力量。
李静怡[8]（2021）在《江都区政府扶持中小企业融资政策研究》文中进行了进一步梳理中小企业作为一股新生力量,已经逐步成为促进我国国民经济和社会发展的重要推动力,不仅对改善就业、服务民生、促进经济结构转型升级起着非常积极的作用,而且对维护社会稳定、促进改革发展、提高财政收入、调节经济结构结构、惠及民生就业、防范金融风险等起着至关重要的作用。国际和国内市场环境的变化日新月异,中小企业迅速发展,但与此同时,其面临的融资难、融资贵问题也日益突出,成为阻碍中小企业继续发展的绊脚石。为进一步缓解中小企业融资困难,政府应发挥引导作用,不断完善强化财政扶持方式,有效解决中小企业融资难问题,助推企业做大做强。2019年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,江苏省人民政府也出台了《关于改善中小企业经营环境的政策意见》,为深入贯彻上级部门关于降低企业融资成本的政策意见要求,江都区政府也积极响应出台扶持中小企业融资配套政策,本文通过梳理近年来江都区政府出台的扶持政策,发现在执行时还存在一些不足,使得目前政策在执行时并没有真正的将优惠落实到企业。有鉴于此,本文基于国内外对于政府扶持中小企业融资的研究现状,对中小企业的界定、融资的概念、方式以及中小企业融资与政府扶持相关的财政政策调节理论、政府干预理论、新公共服务理论等进行了梳理。并针对江都区出台的扶持中小企业融资相关政策现状,进一步分析了扶持政策的效果。随后通过向企业发放调查问卷,进一步发现出台的政府扶持中小企业融资政策在执行过程中存在的问题及原因。同时借鉴国内先进发达地区对中小企业扶持的先进经验,最终结合江都区地方发展的现状,从四个方面提出帮助政策成效显现的优化措施,完善江都区政府扶持中小企业融资政策的建议具体包括:扩大惠企政策覆盖面、强化金融扶持政策、完善公共服务体系、加大政策宣传力度,从而进一步拓宽了政府部门为解决中小企业融资难问题的思路。本研究旨在帮助江都区政府在提出扶持中小企业融资政策时拓宽思路,为制定和完善江都区政府扶持中小企业融资政策,政府指导工作和服务中小企业发展提出一些新的见解。同时希望能够借此机会,对于国内其他城市的政府扶持中小企业融资政策起到借鉴作用。
马文珂[9]（2020）在《河南省中小企业扶持政策效果评价研究》文中研究说明中小企业是吸纳就业、改善民生、增加财政收入的重要支柱,是促进经济持续增长和实现我国向创新型国家转型的主要助推力,在国民经济的运行中发挥着越来越重要的作用。与大企业相比,中小企业规模小、人才少、技术和管理水平落后,市场占有份额低,再加之我国市场化进程不断深入以及不断受到贸易冲突的影响,面对国内外的各种问题,我国中小企业的发展受到很大阻力。这不仅提高了企业的财务成本,遏制了企业投资和创新的积极性,严重影响了企业的盈利能力,而且还进一步加剧了中小企业在市场竞争中的弱势地位。如今扶持中小企业已经成为国际惯例,中国也相继出台了一系列旨在促进中小企业发展的配套政策与措施,这些政策直接作用于中小企业发展周期中的各个阶段,对中小企业能否扩大生产、迈出国门具有直接影响。截至2019年末,在我国中小企业各类扶持政策不断完善的大背景下,河南省作为一个中原大省以及人口大省,已经充分认识到扶持中小企业发展、转变经济发展方式、优化经济结构的重要性,河南省各地方政府也随之出台一系列相关政策,走向助推中小企业创新发展的前沿阵地。并且,这些中小企业扶持政策的制定、实施,包括针对中小企业的财税政策、金融政策、公共服务政策等相关政策的内容和手段都具有一定的针对性和创新性,但具体效果如何、是否真正达到了目标要求、能否满足中小企业的发展需求都仍需要认真衡量。因此,采用科学的方法让中小企业对各类扶持政策的效果进行评价,并进一步总结其中的经验教训,提出完善中小企业扶持政策的具体建议无疑具有非常重要的理论与现实意义。为了研究河南省中小企业扶持政策的实施效果并了解企业的实际需求,本文首先搜集了相关学者的文献以及现今河南省中小企业扶持政策的具体内容和统计数据,并进行了详细的分析与阐述,并在企业调研和专家咨询的基础上总结出一套具有理论基础和现实基础的中小企业扶持政策效果评价指标体系;其次根据该指标体系制定问卷,面向河南省中小企业发放问卷收集数据;最后根据调查问卷数据,使用主成分分析法对各局部指标进行信息提取,计算出一级指标和二级指标的评价函数,最终得到六大类政策效果的评价得分和排名,并对评价结果和产生该结果的原因进行一定的分析和总结。在此基础上,立足国外经验,以美国、日本、英国的中小企业扶持政策的特点和经验为借鉴,得出一系列政策启示,最后提出完善河南省中小企业扶持政策的建议,以期达到提升中小企业扶持政策效果、满足中小企业实际政策需求的最终目标。
万东灿[10]（2020）在《我国先进制造业企业技术创新的政策性金融支持研究》文中进行了进一步梳理制造业是国民经济和实体经济的核心。近年来,随着国际经济深度调整,主要发达国家和新兴经济体均把大力发展先进制造业作为提升国际竞争力的重要举措。当前我国正处于由制造大国向制造强国迈进的关键时期,能否掌握核心技术,能否不在关键领域受制于人,只有靠创新,尤其是技术创新。目前我国先进制造业企业技术创新面临内忧外患,企业创新资金不足,种种迹象表明融资约束严重是制约企业创新的重要因素。在此背景下,对财政金融支持制造业企业技术创新的研究越来越受到学术界和实务界的重视。政策性金融是政府与市场,财政与金融的有机结合体。在我国经济进入新常态,财政赤字压力加大,金融市场资源配置能力有限的情况下,如何发挥好政策性金融的支持引领作用是一个重要课题。然而,目前学界对政策性金融支持企业技术创新的系统性研究并不多见。基于此,本文通过文献研究、理论研究、实证研究和案例研究的方式,围绕政策性金融支持企业创新能够发挥什么作用,怎样发挥作用,作用效果如何以及如何优化政策性金融的支持作用等问题,系统性的研究政策性金融支持我国先进制造业企业技术创新的必要性、定位、作用机制、功能优势以及在实践中的具体措施、作用效果、存在的问题和改进措施。本文的研究具体通过以下部分展开:一是通过梳理关于财政政策和金融发展对企业创新投入和创新产出的作用影响,以及产权性质、企业规模等企业内部特征对财政金融支持企业创新影响的国内外文献,为后续分析政策性金融支持企业创新提供文献支撑。二是通过梳理与本文研究密切相关的基础理论,包括创新经济学理论、政府与市场关系理论和政策性金融理论,从而把创新的双重属性和政府与市场的作用机制相对接,并构建支持企业创新的财政金融协同组合模式。为财政金融支持企业创新的分工与协同配合提供理论支持,并为系统论证政策性金融支持先进制造业企业技术创新的机理和作用优势打下理论基础。三是系统性分析在新时期,政策性金融支持先进制造业企业技术创新的必要性、定位领域、作用要素、分工机制和功能优势。从理论角度提出先进制造业技术创新需要政府与市场协同作用的支持环境,而政策性金融能够发挥好财政与金融的协同优势,实现政策性、市场性和专业性的统一,有效分担企业创新面临的公共风险和私人风险,促进企业提升创新投入和创新产出。四是从现实出发,分析作为履行政策性金融职能主体的政策性金融机构,包括政策性银行和政府产业引导基金支持先进制造业企业技术创新的措施、效果和不足,及在支持过程中的全面风险管理,和面临的内外部问题和困难,从而进一步论证政策性金融支持先进制造业的综合优势,厘清了制约政策性金融作用发挥的因素。五是基于理论和现实构造实证模型进行分析。以符合“中国制造2025”十大重点领域的先进制造业上市公司为样本,实证检验政策性金融对我国先进制造业企业创新投入和创新产出的支持作用。同时结合企业内部异质性特征,包括产权性质、企业规模和企业年龄因素,探究企业异质性对政策性金融支持企业创新效果的影响。实证结果表明:政策性金融对提升企业创新投入和创新产出均具有显着的促进作用。国有产权性质能够显着提升政策性金融对先进制造业企业创新投入的促进作用,而对提升企业创新产出的作用不显着。企业规模增长对政策性金融促进企业创新投入的作用不显着,但能够显着提升政策性金融支持企业创新产出的作用。企业年龄增长对政策性金融提升企业创新投入具有显着的抑制作用,但对于提升企业创新产出的抑制作用不显着。六是以进出口银行支持我国船舶工业转型升级为案例,结合前述理论与实证分析,剖析进出口银行在支持我国船舶工业创新和产品升级方面的定位、措施和效果。探讨进出口银行在提升国有船舶企业创新产出方面存在的不足。最后,指出进出口银行支持船舶工业所面临的内外部问题,并借鉴造船强国日韩的国际经验,为后续政策建议的提出提供参考。基于上述研究分析,本文得出重要结论,具体如下:首先,创新的双重属性和先进制造业的发展特点决定了先进制造业企业技术创新和高质量发展需要政府与市场协同作用的支持环境。政策性金融作为政府和市场的结合体,具有财政和金融的组织协同机制。政策性金融通过降低企业融资成本,分担创新风险,在专业支持先进制造业企业技术创新,提升企业创新投入和创新产出方面具有明显的作用。其次,政策性金融对国有企业创新产出的支持效果还不够理想,对民营企业、中小企业和年轻企业技术创新的支持力度和覆盖面相对不足,精准高效支持企业技术创新的能力还有待提升。最后,政策性金融机构的职能定位存在摇摆,经营管理和制度体系建设还不够到位。相关政府部门对政策性金融机构的支持措施,经营授权,监管考核等机制还不够完善,制约着政策性金融作用优势的发挥。基于上述研究结论,本文从优化政策性金融的支持措施、深化政策性金融机构改革和完善相关政府部门的监管支持入手,为更好的发挥政策性金融的支持作用提出一揽子综合改进方案:一方面,政策性金融须以企业为中心,明确分工定位,分层分类支持企业创新,同时不断创新支持方式,优化评估体系,加强与相关政府部门和商业性金融的全面合作。另一方面,政策性金融机构须全面深化改革,强化经营管理体系建设。同时,需要相关政府部门在完善授权、监管和激励措施等方面为政策性金融机构提供良好的支持环境。
二、发挥担保公司作用 支持中小企业发展（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、发挥担保公司作用 支持中小企业发展（论文提纲范文）
（2）中小企业融资约束与动产融资研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 研究思路与研究方法 |
| 1.3 结构安排与主要内容 |
| 1.4 研究特色 |
| 第2章 文献综述 |
| 2.1 中小企业对经济增长的影响 |
| 2.2 影响中小企业融资的外部与内部因素 |
| 2.3 度量中小企业融资约束的方法与进展 |
| 2.4 缓解中小企业融资约束的思路和途径 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 中国中小企业发展在经济增长中的作用 |
| 3.1 中小企业划分标准与指标选取 |
| 3.2 中国中小企业发展状况 |
| 3.3 中小企业发展与经济增长的关系:简析 |
| 3.4 实证模型和结果分析 |
| 3.5 稳健性估计:动态面板模型和面板的均值组估计 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 中国中小企业融资现状分析 |
| 4.1 中国中小企业的融资体系 |
| 4.2 中国中小企业的融资模式 |
| 4.3 中国中小企业的融资环境 |
| 4.4 中小企业融资约束的表现形式 |
| 4.5 中小企业融资现状是否与中小企业发展匹配? |
| 4.6 中国中小企业融资约束的成因及启示 |
| 4.7 本章小结 |
| 第5章 融资约束下中国中小企业的现金流敏感度分析 |
| 5.1 研究假说 |
| 5.2 研究设计 |
| 5.3 实证结果及分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 引入动产融资的政策评估分析 |
| 6.1 政策背景 |
| 6.2 基本模型 |
| 6.3 模型稳态、参数校准与估计 |
| 6.4 模型动态与政策分析 |
| 6.5 拓展分析: 不含借贷约束的RBC模型和改进的借贷约束模型 |
| 6.6 政策启示 |
| 6.7 本章小结 |
| 第7章 研究结论与局限 |
| 7.1 研究总结 |
| 7.2 研究局限与后续研究方向 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）后疫情时代吉安市政府对中小企业融资支持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究方法和内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 创新点与不足之处 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 后疫情时代 |
| 2.1.2 中小企业 |
| 2.1.3 中小企业融资 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 市场失灵理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 2.2.3 优序融资理论 |
| 3 后疫情时代吉安市中小企业融资现状及问题分析 |
| 3.1 吉安市中小企业基本概况 |
| 3.2 后疫情时代吉安市中小企业融资现状 |
| 3.2.1 银行贷款是最重要的融资渠道 |
| 3.2.2 中小企业融资手段丰富 |
| 3.2.3 创业投资支持作用开始显现 |
| 3.2.4 中小企业私募债是未来融资重点发展方向 |
| 3.3 后疫情时代吉安市中小企业融资存在的问题分析 |
| 3.3.1 银行融资难度大 |
| 3.3.2 融资渠道窄 |
| 3.3.3 融资成本高 |
| 3.3.4 政府支持力度不够 |
| 4 后疫情时代吉安市中小企业融资支持政策及存在的问题分析 |
| 4.1 后疫情时代吉安市中小企业融资支持政策 |
| 4.1.1 信贷政策支持措施 |
| 4.1.2 其他方面支持措施 |
| 4.2 后疫情时代吉安市中小企业融资支持政策存在的问题分析 |
| 4.2.1 金融机构信贷政策执行效率低 |
| 4.2.2 直接融资支持力度不够 |
| 4.2.3 区域信用环境有待改善 |
| 4.2.4 融资担保体系任不健全 |
| 5 后疫情时代吉安市中小企业融资支持政策的优化措施 |
| 5.1 加强信贷政策执行的监督与考核 |
| 5.2 进一步拓宽中小企业融资渠道 |
| 5.2.1 引入针对中小企业的私募股权融资机构 |
| 5.2.2 多渠道开展债务融资 |
| 5.2.3 增强间接融资能力 |
| 5.3 营造良好的信用环境 |
| 5.3.1 加快构建中小企业信用信息管理系统 |
| 5.3.2 加大不良贷款化解力度 |
| 5.3.3 严厉打击恶意逃废银行债务行为 |
| 5.4 优化中小企业融资担保体系 |
| 5.4.1 建立政府引导、市场化的担保公司运作机制 |
| 5.4.2 强化政府激励政策实施,提升担保机构的积极性 |
| 5.4.3 加大担保资金追偿力度,减少资产损失 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）新冠疫情背景下内蒙古民营中小企业金融支持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| (一)选题背景及选题意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.选题意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| (三)研究内容及方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)创新与不足 |
| 1.可能的创新 |
| 2.存在的不足 |
| 一、研究基础 |
| (一)相关概念界定 |
| 1.民营企业 |
| 2.中小企业 |
| 3.民营中小企业 |
| 4.金融支持政策 |
| (二)理论基础 |
| 1.协同理论 |
| 2.服务型政府理论 |
| 3.市场失灵理论 |
| 二、新冠疫情背景下内蒙古民营中小企业金融支持政策实施现状分析 |
| (一)新冠疫情以来已出台的金融支持政策 |
| 1.强化信贷支持政策 |
| 2.降低企业融资成本政策 |
| 3.强化融资担保支持政策 |
| 4.加大创业贷款贴息支持政策 |
| 5.拓宽融资渠道政策 |
| (二)当前存在的问题 |
| 1.政策实施不够细致 |
| 2.政策传导不够顺畅 |
| 3.政策协同不够紧密 |
| 4.政策跟踪反馈不够到位 |
| 三、新冠疫情背景下内蒙古民营中小企业金融支持政策的制约因素 |
| (一)相关方认识因素 |
| (二)供给机制因素 |
| (三)绩效考核因素 |
| (四)风险水平因素 |
| (五)技术手段因素 |
| 四、其他省区的政策经验及相关启示 |
| (一)浙江省针对民营中小企业的金融支持政策 |
| 1.完善金融支持政策 |
| 2.建立监管评价机制 |
| (二)湖北省针对民营中小企业的金融支持政策 |
| 1.主动对接信贷需求 |
| 2.积极支持复工复产 |
| 3.创新金融信贷产品 |
| (三)江苏省针对民营中小企业的金融支持政策 |
| 1.建立协同推进机制 |
| 2.畅通绿色融资通道 |
| 3.加强金融创新 |
| (四)相关启示 |
| 五、内蒙古加强民营中小企业金融支持政策的对策建议 |
| (一)提高相关方的认识程度 |
| 1.强化协同配合 |
| 2.拓宽政企沟通服务渠道 |
| 3.增强政策的引导作用 |
| (二)完善供给机制 |
| 1.加大融资担保支持 |
| 2.提高信贷支持力度 |
| 3.提高业务运转质效 |
| (三)完善绩效考核制度 |
| 1.完善政府激励约束 |
| 2.加强金融机构绩效考核 |
| (四)提高风险管理水平 |
| 1.完善监测评价 |
| 2.加强风险管控 |
| 3.建立完善的风险定价机制 |
| (五)强化技术手段支撑 |
| 1.搭建民营中小企业信用服务大数据中心 |
| 2.强化金融支持政策直通车APP服务 |
| 3.加大金融服务科技创新 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）云南省政策性融资担保体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究情况 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内文献综述 |
| 三、研究述评 |
| 第三节 研究方法及技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第四节 创新点与不足 |
| 一、创新点 |
| 二、不足之处 |
| 第二章 相关概念界定、理论阐述 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、普惠金融 |
| 二、融资担保 |
| 三、政策性融资担保 |
| 第二节 理论工具 |
| 一、新公共产品理论 |
| 二、市场失灵理论 |
| 三、信息不对称理论 |
| 第三章 云南省政府性融资担保发展历程及体系构建分析 |
| 第一节 我国政策性融资担保体系发展简史 |
| 一、第一阶段:探索的起步 |
| 二、第二阶段:集中监管的起步和乱象的加剧 |
| 三、第三阶段:顶层设计完成后的健康发展 |
| 第二节 云南省政策性融资担保发展历程 |
| 一、云南省政策性融资担保的初次尝试 |
| 二、云南省政策性融资担保被边缘化 |
| 三、云南省政策性融资担保成为行业主流 |
| 第三节 云南省政策性融资担保运营体系分析 |
| 一、省级政策性融资担保平台的成立和运行 |
| 二、省级政策性农业融资担保平台的成立和运行 |
| 三、市县级政策性融资担保机构的成立与运行 |
| 第四节 云南省政策性融资担保监管体系分析 |
| 一、监管法律及制度支持体系的构建 |
| 二、监管组织体系的构建 |
| 三、监管方法的构建 |
| 第五节 云南省政策性融资担保体系建设成效 |
| 一、从根本上厘清了云南省政策性融资担保的边界和发展道路 |
| 二、政策性融资担保运营体系初步建立 |
| 三、银担模式得到有效推广,银政担模式开始进入尝试 |
| 第四章 云南省政策性融资担保体系存在的不足及原因分析 |
| 第一节 云南省政策性融资担保体系存在的不足 |
| 一、行业监管有效性尚有不足 |
| 二、政策性扶持补偿机制没有完全落地 |
| 三、现有政策性融资担保运营平台扩展陷入瓶颈 |
| 第二节 云南省政策性融资担保体系存在不足的原因分析 |
| 一、监管部门对行业的重视程度及认识高度不够 |
| 二、地方经济实力薄弱,对银行系统影响力弱 |
| 三、政策性融资担保运营平台无扩张动力 |
| 第五章 推进云南省政策性融资担保体系构建的建议 |
| 第一节 进一步发挥政府的主导作用,加强行业监管有效性 |
| 一、尽快完成政策性融资担保配套政策的制定下发 |
| 二、严格监管购买服务 |
| 三、以大数据推进信息服务平台建设 |
| 第二节 完善落实政策性扶持补偿机制 |
| 一、落实财政资金的定期补偿 |
| 二、解决政府和银行两个关键,落实“银政担” |
| 第三节 加快推进政策性融资担保运营平台壮大升级步伐 |
| 一、推动政策性融资担保平台的继续扩张 |
| 二、推动“科技金融”,让政策性融资担保发挥更大作用 |
| 三、进一步推动两个省级政策性融资平台的升级壮大 |
| 四、不断推出高质量政策性融资担保产品 |
| 参考文献 |
| 附录A:云南省政策性融资担保机构一览表 |
| 致谢 |
（6）广西财政金融协同支持中小企业高质量发展研究（论文提纲范文）
| 一、企业高质量发展的要求 |
| (一)绿色节能环保、可持续发展 |
| (二)抗击外部突发性风险 |
| (三)“专精特新”、创新发展 |
| (四)共享发展、开放发展 |
| (五)改善供给侧结构,加快新旧动能转换 |
| 二、广西财政金融协同支持中小企业高质量发展现状分析 |
| (一)中小企业自身发展的现状 |
| 1.近年来,广西中小企业蓬勃发展。 |
| 2.新增中小企业中个体工商户占比较高。 |
| 3.高科技企业发展有待提高。 |
| (二)近年来中小企业的融资现状 |
| 1.近年来的政策初显成效。 |
| 2.中小企业融资需求大,融资贵、融资难问题仍然凸显,融资环境亟待改善。 |
| (三)广西财政金融协同支持中小企业高质量发展的现状 |
| 1.鼓励企业直接融资 |
| (1)鼓励企业上市融资。 |
| (2)鼓励企业再融资。 |
| (3)支持企业发行债券融资。 |
| (4)支持金融机构为广西企业融资提供服务。 |
| (5)支持企业在区域股权市场挂牌融资和股权托管。 |
| (6)鼓励企业股权投资。 |
| 2.支持企业间接融资 |
| (1)完善贷款风险补偿机制。 |
| (2)支持政策性融资担保体系建设。 |
| (3)鼓励企业通过融资租赁方式融资。 |
| (4)建立广西企业融资转贷机制。 |
| 3.创业担保贷款贴息 |
| (1)增加支持群体。 |
| (2)降低申请门槛。 |
| (3)降低利率水平。 |
| (4)合理分担利息。 |
| 4.防疫贷款和复工贷款贴息 |
| (1)保障“复工贷”财政贴息。 |
| (2)加大防疫贷款贴息力度。 |
| 三、广西财政金融协同支持中小企业高质量发展存在的主要问题及原因分析 |
| (一)财政与金融之间协同效率不够高 |
| 1.财政金融政策互相之间未及时跟上。 |
| 2.财政与金融的配合创新有待提高。 |
| 3.政策制定往往涉及多个政府部门,管理口径难以统一。 |
| (二)金融体系存在不足,针对中小企业的业务存在缺陷 |
| 1.现有的金融体系无法满足中小企业的贷款需求。 |
| 2.银行的信贷标准、流程以及考核办法对于中小企业存在不利影响。 |
| 3.“惜贷现象”在银行对广西中小企业的贷款中广泛存在。 |
| (三)政策未及时落地,管理欠缺 |
| 1.政策落实成效不足,部分企业未能完全享受政策福利。 |
| 2.政府宣传未达到预期效果。 |
| (四)企业不及时了解政策 |
| 1.企业与政府信息不对称长期存在。 |
| 2.银企信息交流不畅。 |
| 3.中小企业服务平台有待完善。 |
| (五)企业自身发展不符合财政金融协同政策的要求 |
| (六)企业未满足高质量发展的要求 |
| 1.中小企业的发展够不上绿色环保、新旧动能转换等要求。 |
| 2.广西中小企业核心竞争力不足,抵御市场风险的能力不强。 |
| 3.中小企业创新不够。 |
| 4.大企业对中小企业带动不够。 |
| (七)财政金融及其他部门政策与高质量发展要求不相符 |
| 1.财政金融政策与高质量发展要求不相符。 |
| 2.中小企业融资支持力度仍不足。 |
| 3.财政金融政策未能充分配合人才政策,人才政策对中小企业倾斜不足。 |
| 四、国内外经验借鉴 |
| (一)国外经验借鉴 |
| 1.美国。 |
| 2.德国。 |
| 3.韩国。 |
| 4.国际经验对我国的启示。 |
| (二)国内经验借鉴 |
| 1.湖北省财政金融协同联动的主要实践。 |
| 2.广东省的经验。 |
| 3.国内经验启示。 |
| 五、广西财政金融协同支持中小企业高质量发展的政策建议 |
| (一)以高质量发展为目标,积极发挥财政职能作用 |
| 1.支持产业转型升级和战略新兴产业发展。 |
| 2.大力发展园区经济,实施产业集聚政策。 |
| 3.支持发展外向型企业。 |
| 4.支持中小企业发展多元化经营业态和经营模式。 |
| 5.建立健全财政资金监督体系。 |
| (二)对中小企业采取税收优惠及减税降费政策 |
| 1.增值税优惠。 |
| 2.企业所得税优惠。 |
| 3.其他税收优惠。 |
| (三)充分发挥财政各项专项资金及专项债券的作用 |
| 1.充分发挥各项基金的作用。 |
| 2.保证专项债券的充分利用。 |
| 3.以专项资金为抓手,着力提升财政资金引导作用。 |
| (四)增加和用好财政补贴 |
| (五)公平运用政府采购政策 |
| (六)加强财政金融协同配合 |
| 1.创新财政金融协同,财政资金与社会资本积极联动。 |
| 2.营造公平融资环境。 |
| 3.增加融资途径。 |
| 4.构建完善的融资担保体系,解决金融机构顾虑,提升其融资主动性。 |
| (七)合理运用金融政策,开发金融新产品新方式 |
| 1.利用好新出台的金融贷款工具。 |
| 2.推出多样性的融资产品和服务,不断构建完善中小企业融资体系。 |
| 3.针对企业的融资难点痛点精准施策。 |
| (八)完善中小企业的服务体系 |
| (九)其他政策措施 |
| 1.丰富政策宣传方式和途径。 |
| 2.引导大企业帮扶小企业。 |
| 3.改善中小企业营商环境。 |
（7）山东省中小企业政府性融资担保体系建设的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 |
| 1.2.3 国内外研究文献简评 |
| 1.3 研究力方法 |
| 1.4 主要思路及技术路线图 |
| 1.5 创新和不足 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足 |
| 第2章 相关概念界定和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 融资担保体系 |
| 2.1.2 政府性融资担保体系 |
| 2.1.3 中小企业 |
| 2.1.4 中小企业政府性融资担保体系 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 政府治理理论 |
| 2.2.2 信息不对称理论 |
| 2.2.3 信贷配给理论 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 政府性融资担保体系建设现状分析 |
| 3.1 构建政府性融资担保体系的必要性分析 |
| 3.1.1 破解融资难问题的迫切需要 |
| 3.1.2 凝聚担保政策合力的迫切需要 |
| 3.1.3 防范化解金融风险的迫切需要 |
| 3.2 融资担保体系发展现状 |
| 3.2.1 融资担保体系主要成效 |
| 3.2.2 融资担保服务主体概况 |
| 3.3 小结 |
| 第4章 融资担保体系建设存在的问题及原因分析 |
| 4.1 关于调查问卷及访谈的设计与实施 |
| 4.1.1 调查问卷及访谈内容 |
| 4.1.2 调查问卷及访谈对象 |
| 4.1.3 调查问卷数据简析 |
| 4.2 融资担保体系建设存在的主要问题 |
| 4.2.1 机构规模较小偏离主业突出 |
| 4.2.2 配套政策缺位开展业务受阻 |
| 4.2.3 合作力度不足分险模式欠佳 |
| 4.2.4 上下用力不均没有形成合力 |
| 4.2.5 缺乏应对突发情况的应急机制 |
| 4.3 针对上述问题的原因分析 |
| 4.3.1 基层财力不足制约机构规模扩大 |
| 4.3.2 统筹谋划推进体系建设的力度不足 |
| 4.3.3 重视程度不够危机意识薄弱 |
| 4.3.4 信息交流不畅制约体系建设 |
| 4.3.5 人才资源还相对比较匮乏 |
| 第5章 国内外融资担保体系建设情况分析 |
| 5.1 国内外融资担保体系分析 |
| 5.1.1 美国融资担保体系之“小企业管理局+协作银行” |
| 5.1.2 日本融资担保体系之“协会+银行+保险公库” |
| 5.1.3 德国融资担保体系之“担保银行+承贷银行” |
| 5.1.4 国内安徽体系研究分析 |
| 5.2 从国内外担保模式中获得的启示 |
| 5.2.1 政府财力支持 |
| 5.2.2 法律制度保障 |
| 5.2.3 风控体系完备 |
| 第6章 对策建议 |
| 6.1 加强政府性融资担保体系的顶层设计 |
| 6.1.1 明确政府性融资担保的政策性定位 |
| 6.1.2 理顺融资担保行业的管理体制机制 |
| 6.2 统筹制定融资担保领域有关标准 |
| 6.2.1 科学的绩效考核标准 |
| 6.2.2 统一的行业监管标准 |
| 6.3 构建完善融资担保体系相关制度机制 |
| 6.3.1 利益融合的分险合作机制 |
| 6.3.2 上下联动的风险预警机制 |
| 6.3.3 务实有效的风险补偿机制 |
| 6.3.4 高效灵活的应急响应机制 |
| 6.4 加强行业人才队伍建设和专业能力培训 |
| 6.4.1 强化引才重才意识 |
| 6.4.2 加强人才梯队建设 |
| 6.5 推进新模式新技术的应用 |
| 6.5.1 发挥国家融资担保基金的引领作用 |
| 6.5.2 加快区块链等前沿技术的应用推广 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录1 融资担保体系有关情况调查问卷 |
| 附录2 融资担保体系建设对策研究访谈提纲 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（8）江都区政府扶持中小企业融资政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评价 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新点与不足之处 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 政府扶持中小企业融资的相关概念与理论基础 |
| 2.1 中小企业融资的相关概念 |
| 2.1.1 中小企业的界定 |
| 2.1.2 中小企业融资的方式及政府扶持政策行为 |
| 2.2 中小企业融资与政府扶持的理论基础 |
| 2.2.1 财政政策调节理论 |
| 2.2.2 政府干预理论 |
| 2.2.3 新公共服务理论 |
| 第3章 江都区政府扶持中小企业融资政策的现状 |
| 3.1 江都区中小企业发展概况及融资面临的困境 |
| 3.1.1 江都区中小企业发展状况 |
| 3.1.2 江都区中小企业在融资中面临的困境 |
| 3.2 江都区政府扶持中小企业融资政策的现状 |
| 3.2.1 财税扶持政策 |
| 3.2.2 金融扶持政策 |
| 3.2.3 公共服务政策 |
| 3.3 江都区政府扶持中小企业融资政策效果分析 |
| 3.3.1 财税扶持政策效果 |
| 3.3.2 金融扶持政策效果 |
| 3.3.3 公共服务政策效果 |
| 第4章 江都区政府扶持中小企业融资政策存在问题及原因分析 |
| 4.1 中小企业对融资政策认知的调查 |
| 4.1.1 问卷设计与数据来源 |
| 4.1.2 调查样本特征 |
| 4.1.3 调查结果统计 |
| 4.1.4 调查问卷的直接结论 |
| 4.2 江都区现行扶持中小企业融资政策存在的问题 |
| 4.2.1 财税惠企政策红利难以全面释放 |
| 4.2.2 优惠政策审核层级较多 |
| 4.2.3 公共服务政策匮乏 |
| 4.2.4 惠企政策知晓率不高 |
| 4.3 江都区政府扶持中小企业融资政策存在问题的原因分析 |
| 4.3.1 财税惠企政策覆盖面窄 |
| 4.3.2 政银企信息不对称 |
| 4.3.3 金融机构少体制不完善 |
| 4.3.4 惠企政策宣传力度不足 |
| 第5章 国内政府扶持中小企业融资政策的经验借鉴 |
| 5.1 国内部分地区的先进经验 |
| 5.1.1 苏州市工业园区鼓励金融创新 |
| 5.1.2 上海市徐汇区探索突破融资难新途径 |
| 5.1.3 宁波慈溪精准落实惠企政策 |
| 5.2 先进经验总结 |
| 5.2.1 降低中小企业经营成本 |
| 5.2.2 加强金融扶持力度 |
| 5.2.3 优化营商环境 |
| 第6章 完善政府扶持中小企业融资政策的建议 |
| 6.1 扩大惠企政策覆盖范围 |
| 6.1.1 提高财税政策支持力度 |
| 6.1.2 调整转贷平台贷款额度 |
| 6.2 强化金融扶持政策 |
| 6.2.1 鼓励中小银行积极参与 |
| 6.2.2 建立混合型融资模式 |
| 6.2.3 强化融资担保体系建设 |
| 6.2.4 推动“多级市场”直接融资 |
| 6.3 完善公共服务体系 |
| 6.3.1 发挥政府管理职能 |
| 6.3.2 优化流程提高审贷效率 |
| 6.3.3 帮助中小企业开拓市场 |
| 6.3.4 政府强化风险防控 |
| 6.4 加大政策宣传力度 |
| 6.4.1 多措并举开展线下宣传 |
| 6.4.2 调动资源开展线上宣传 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 江都区政府扶持中小企业融资政策满意度调查问卷 |
| 致谢 |
（9）河南省中小企业扶持政策效果评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| (一)现实意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)重点调研和问卷调研相结合的方法 |
| (三)定性与定量相结合的方法 |
| 四、论文技术路线图 |
| 五、本文的创新之处与不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 一、中小企业扶持政策效果的必要性研究 |
| 二、中小企业扶持政策效果评价方法的研究 |
| (一)整体政策效果的评价方法 |
| (二)单一政策效果的评价方法 |
| 三、中小企业扶持政策效果的研究 |
| (一)财税政策效果 |
| (二)金融政策效果 |
| (三)公共服务政策效果 |
| (四)市场开拓政策效果 |
| (五)人才政策效果 |
| (六)科技创新支持政策效果 |
| 四、综述述评 |
| 第三章 中小企业扶持政策效果评价的相关理论依据 |
| 一、政府与市场资源配置理论 |
| 二、公共政策评估理论 |
| 三、企业能力理论 |
| 第四章 河南省中小企业扶持政策的现状分析 |
| 一、中小企业扶持政策的内容 |
| (一)财税政策 |
| (二)金融政策 |
| (三)公共服务政策 |
| (四)市场开拓政策 |
| (五)人才政策 |
| (六)科技创新支持政策 |
| 二、河南省中小企业扶持政策效果的数据分析 |
| (一)河南省中小企业数量数据分析 |
| (二)河南省中小企业发展专项资金数据分析 |
| (三)河南省国家级和省级科技企业孵化器数据分析 |
| (四)河南省中小企业公共服务示范平台数据分析 |
| (五)河南省中小企业进出口额数据分析 |
| (六)数据分析总结 |
| 第五章 河南省中小企业扶持政策效果评价 |
| 一、评价方法的选择 |
| (一)总体评价方法的选择 |
| (二)评价主体的选择 |
| (三)统计分析方法的选择 |
| 二、中小企业扶持政策效果评价指标体系的构建 |
| (一)指标体系的构建原则 |
| (二)指标体系的筛选依据 |
| (三)评价指标体系的最终确立 |
| 三、中小企业扶持政策效果评价 |
| (一)数据来源 |
| (二)描述性统计及有效性分析 |
| (三)中小企业扶持政策效果评价的数据分析 |
| (四)政策效果评价结果的分析总结 |
| 第六章 国外中小企业扶持政策的经验与借鉴 |
| 一、国外中小企业扶持政策的经验 |
| (一)美国中小企业扶持政策的经验 |
| (二)日本中小企业扶持政策的经验 |
| (三)英国中小企业扶持政策的经验 |
| 二、政策借鉴 |
| (一)构建完善的扶持机构,落实机构行动 |
| (二)立法引导,鼓励创新 |
| (三)为中小企业提供完善的辅导服务 |
| (四)推动中小企业信息化管理,提高信息化应用程度 |
| 第七章 完善河南省中小企业扶持政策的对策建议 |
| 一、完善政府直接扶持政策 |
| (一)完善中小企业财税政策体系 |
| (二)完善中小企业金融政策体系 |
| 二、完善提升中小企业生存环境的扶持政策 |
| (一)完善中小企业公共服务政策体系 |
| (二)完善中小企业市场开拓政策体系 |
| 三、完善提升中小企业自身竞争力的扶持政策 |
| (一)完善中小企业人才政策体系 |
| (二)完善中小企业科技创新政策体系 |
| 参考文献 |
| 附录 中小企业扶持政策效果评价调查问卷 |
| 致谢 |
（10）我国先进制造业企业技术创新的政策性金融支持研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景、问题及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.1.3 理论与现实意义 |
| 1.2 核心概念的界定 |
| 1.2.1 先进制造业 |
| 1.2.2 企业技术创新 |
| 1.2.3 政策性金融 |
| 1.3 研究内容、逻辑框架及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容与思路 |
| 1.3.2 逻辑框架 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 本文的创新和不足 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 本文不足之处 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 财政政策影响企业创新的国内外文献研究 |
| 2.1.1 财政政策对企业创新投入的影响 |
| 2.1.2 财政政策对企业创新产出的影响 |
| 2.1.3 企业异质性对财政政策促进企业创新的影响 |
| 2.2 金融发展影响企业创新的国内外文献研究 |
| 2.2.1 金融发展对企业创新投入的影响 |
| 2.2.2 金融发展对企业创新产出的影响 |
| 2.2.3 企业异质性对金融发展促进企业创新的影响 |
| 2.3 政策性金融的国内外文献研究 |
| 2.3.1 政策性金融概述 |
| 2.3.2 政策性金融对经济发展的作用 |
| 2.4 文献评述 |
| 2.4.1 财政政策影响企业创新的文献评述 |
| 2.4.2 金融发展影响企业创新的文献评述 |
| 2.4.3 政策性金融文献评述 |
| 3 理论基础 |
| 3.1 创新经济学理论 |
| 3.1.1 技术创新理论 |
| 3.1.2 企业创新理论 |
| 3.1.3 创新的私人属性和公共属性 |
| 3.2 政府与市场关系理论 |
| 3.2.1 市场机制与市场失灵理论 |
| 3.2.2 政府干预理论 |
| 3.2.3 政府与市场的关系模式 |
| 3.2.4 政府与市场促进创新的作用机制 |
| 3.3 支持企业创新的财政金融协同组合模式 |
| 3.3.1 财政支持企业创新的作用方式和不足 |
| 3.3.2 金融支持企业创新的作用方式和不足 |
| 3.3.3 财政金融协同支持企业创新的模式构建 |
| 3.4 政策性金融理论 |
| 3.4.1 政策性金融的本质、特点和功能 |
| 3.4.2 政策性金融机构的界定和分类 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的理论分析 |
| 4.1 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的必要性 |
| 4.1.1 我国先进制造业企业技术创新的特点、重要性和现实困境 |
| 4.1.2 先进制造业企业技术创新的公共风险和私人风险 |
| 4.1.3 先进制造业技术创新需要政府与市场协同作用的支持环境 |
| 4.1.4 财政补贴和商业性金融作用的发挥受到限制 |
| 4.2 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的定位和领域 |
| 4.2.1 政策性金融支持先进制造业技术创新的定位 |
| 4.2.2 政策性金融支持先进制造业技术创新的作用领域 |
| 4.2.3 政策性金融与商业性金融支持先进制造业技术创新的比较 |
| 4.3 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的要素和分类 |
| 4.3.1 服务主体分类 |
| 4.3.2 服务工具分类 |
| 4.3.3 服务对象分类 |
| 4.3.4 政府支持与监管分类 |
| 4.4 政策性金融机构支持先进制造业企业技术创新的分工 |
| 4.4.1 政策性银行支持企业技术创新的分工 |
| 4.4.2 政府产业引导基金支持企业技术创新的分工 |
| 4.4.3 政策性银行与政府产业引导基金的协同配合 |
| 4.5 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的功能和优势 |
| 4.5.1 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的功能 |
| 4.5.2 政策性金融提升企业创新产出的作用优势 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的实践 |
| 5.1 国家支持先进制造业企业技术创新的政策举措 |
| 5.1.1 国家支持先进制造业技术创新的顶层设计 |
| 5.1.2 国家支持先进制造业技术创新的专项措施 |
| 5.2 政策性金融支持先进制造业技术创新的措施、效果和不足 |
| 5.2.1 政策性银行的支持措施、效果和不足 |
| 5.2.2 政府产业引导基金的支持措施、效果和不足 |
| 5.3 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的风险管理 |
| 5.3.1 政策性金融体系运行过程中的金融风险和财政风险 |
| 5.3.2 政策性金融机构支持先进制造业技术创新的全面风险管理 |
| 5.4 政策性金融支持先进制造业企业技术创新面临的问题 |
| 5.4.1 政策性金融机构定位与运行管理问题 |
| 5.4.2 政府部门支持与考核监管问题 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的实证分析 |
| 6.1 实证分析思路与研究假设 |
| 6.1.1 实证分析思路 |
| 6.1.2 研究假设 |
| 6.2 样本说明和变量选取 |
| 6.2.1 样本选取说明 |
| 6.2.2 变量的选取和度量 |
| 6.3 模型设计 |
| 6.4 实证结果分析 |
| 6.4.1 描述性统计分析 |
| 6.4.2 政策性金融与企业创新投入的实证分析 |
| 6.4.3 政策性金融与企业创新产出的实证分析 |
| 6.5 企业异质性对政策性金融支持作用的影响分析 |
| 6.5.1 产权性质对政策性金融支持企业创新的影响 |
| 6.5.2 企业规模对政策性金融支持企业创新的影响 |
| 6.5.3 企业年龄对政策性金融支持企业创新的影响 |
| 6.6 稳健性检验 |
| 6.7 本章小结 |
| 7 政策性金融支持先进制造业企业技术创新的案例:以进出口银行支持船舶工业为例 |
| 7.1 政策性金融支持我国船舶工业的必要性 |
| 7.1.1 支持船舶工业的战略意义 |
| 7.1.2 船舶工业的高风险特征 |
| 7.1.3 我国船舶工业发展面临的困难 |
| 7.2 进出口银行支持船舶工业创新升级的措施和效果 |
| 7.2.1 进出口银行的支持措施 |
| 7.2.2 进出口银行的支持效果 |
| 7.3 进出口银行支持国有船舶企业创新的问题分析和对策 |
| 7.3.1 进出口银行支持两船集团创新的比较分析 |
| 7.3.2 进出口银行支持两船集团创新产出问题的原因和对策 |
| 7.4 进出口银行支持船舶工业面临的困难和国际经验借鉴 |
| 7.4.1 进出口银行支持船舶工业面临的困难 |
| 7.4.2 进出口银行支持船舶工业的国际经验借鉴 |
| 8 研究结论和政策建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 政策性金融支持先进制造业企业技术创新具有作用优势 |
| 8.1.2 政策性金融支持先进制造业企业技术创新存在不足 |
| 8.1.3 制约政策性金融作用发挥的因素须改善 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 对政策性金融支持先进制造业企业技术创新的建议 |
| 8.2.2 对政策性金融机构和相关政府部门的建议 |
| 参考文献 |
| 在学期间发表的研究成果 |
| 后记 |
四、发挥担保公司作用 支持中小企业发展（论文参考文献）
- [1]基于政策工具的天津市中小企业融资政策研究[D]. 李侠. 燕山大学, 2021
- [2]中小企业融资约束与动产融资研究[D]. 刘志强. 山东大学, 2021(11)
- [3]后疫情时代吉安市政府对中小企业融资支持政策研究[D]. 周喆. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]新冠疫情背景下内蒙古民营中小企业金融支持政策研究[D]. 武慧峰. 内蒙古大学, 2021(12)
- [5]云南省政策性融资担保体系研究[D]. 李珍妮. 云南师范大学, 2021(09)
- [6]广西财政金融协同支持中小企业高质量发展研究[J]. 吴胜泽,张俊军,李闻闻. 经济研究参考, 2020(18)
- [7]山东省中小企业政府性融资担保体系建设的问题与对策研究[D]. 陈虎. 山东大学, 2020(02)
- [8]江都区政府扶持中小企业融资政策研究[D]. 李静怡. 扬州大学, 2021(05)
- [9]河南省中小企业扶持政策效果评价研究[D]. 马文珂. 河南大学, 2020(02)
- [10]我国先进制造业企业技术创新的政策性金融支持研究[D]. 万东灿. 中国财政科学研究院, 2020(11)
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