“民选”干部即将上任

一、“公选”干部即将走马上任（论文文献综述）

郑正卿^[1]（2017）在《社区治理视野下城市社区公推直选研究》文中进行了进一步梳理城市社区是整个社会的奠基部分,对于城市而言是不可或缺的存在,同时它也是一个地区社会现状的展现平台,集社会基层矛盾、问题、社情民意为一体。一段时间以来,各种社会矛盾日益凸显,不协调不和谐因素日增,城市社区工作出现了一些严重的新情况和新问题。公推直选就是意图在城市社区层面通过改革传统干部选任机制来解决这些问题的一个尝试。公推直选自1998年始开始实施,作为一种全新的民主选举形式,是党内民主建设过程中所取得的多种创新成果中较具代表性的。在传统干部选拔机制的基础上进行完善与创新,完成由试点探索向全国范围大面积推广应用的推进,进而形成了全新的社区党组织公推直选体制,为加强城市社区治理开拓了新道路,积累了成功经验。做好公推直选成为一项加强基层治理的基础性工作。本篇论文以社区治理为切入点,对城市社区党组织公推直选机制及其所存在的问题进行深入研讨。本篇论文前半部分对公推直选概念及相关理论进行论述,同时在上述基础上突出讲解了该选举体制的内涵及影响,分析了新时期城市社区治理的现状及问题。其次,以国内城市社区公推直选某些代表性案例为素材,主要是以大连市锦虹社区、南京市留左社区为例,通过具体分析、解剖麻雀,用横向、纵向对比的方法,从点至面对公推直选体制实施战略及反馈进行研讨,除此之外分析内容还包括其对城市社区治理的作用影响,指出通过公推直选巩固民意基础、提升社区党组织功能形成治理新格局是加强城市社区治理的关键。最后形成文章的主要结论,党内民主和社区建设两者相互交融是公推直选体制实施的有效渠道,在此基础上充分激发居民的主观能动性,以主人翁的角色参与社区管理,不仅可以减少治理成本消耗,还可以进一步加强政府与广大人民的亲密度。公推直选是加强城市社区治理的关键。同时展望了国内城市社区公推直选相关成功经验对福建省泉州市城市社区治理的启示。

羊倌^[2]（2017）在《旁门(中篇小说)》文中研究指明1新晋北方铁路局局长童志远下基层调研的消息一传开来,局属各单位费尽心机,准备迎接新领导的调研。局属各单位的领导都认为,童志远初来乍到,两眼一抹黑,属下的各单位,山有多高,水有多深,究竟是世外桃源,还是龙潭虎穴,心里一点儿底也没有,他想落篱之下独木成林焉能存,门都没有,再威风八面的强龙也得有忠心耿耿的地头蛇辅佐。然庞门不这么看。在庞门看来,那些处心积虑粉饰"门面",想以此博得领导青睐的

姜四海^[3]（2014）在《我国公开选拔领导干部制度研究》文中认为公开选拔领导干部是中国一种全新的领导干部选拔任用方式，产生于上世纪80年代中期，具有公正性、科学性、竞争性、综合性的特点。它坚持了中国共产党传统的干部选拔任用方式的基本原则，开创了一种全新的人才选拔任用制度，是我国新时期干部人事制度创新的重要成果之一，对激活和丰富我国干部人事制度改革具有强大的推动力。随着近几年我国领导干部的选拔范围和数量的逐步扩大，公开选拔领导干部在运行过程中也暴露了一些问题不容忽视。如考试内容有很大的片面性；考试的形式单一，针对性不强，缺乏职位分析；耗时费力，成本过大；选拔过程信息公开不足等。如何解决这些问题，成为干部公选中必须正视和破解的一项重大任务，这将有助于干部制度改革甚至政治体制改革的顺利实施。本文通过参考各方面的研究成果，以深化干部人事制度改革为前提，研究了我国公开选拔领导干部制度的发展演变过程，分析了公开选拔领导干部制度的内容与原则，同时指出公开选拔领导干部制度的必要性及已经取得的成就。最后，本文分析了目前我国推行公开选拔党政领导干部制度存在的制约因素，如中国传统文化观念因素的负作用因素、不同层次群体的政治利益因素和制度配套因素，并有针对性地提出了相应的对策，为公开选拔的实践过程提供理论和技术支持。

刘再春^[4]（2012）在《党政领导干部选拔任用制度改革研究 ——基于制度变迁理论的分析》文中研究指明干部选拔任用制度改革,是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀党政领导人才的治本之策。然而改革开放以来干部选拔任用制度改革,虽然一方面成效明显,另一方面却难以深化。现行的选拔任用制度存在着诸多与现实不相适应的地方,尚存在一些突出问题,尤其是改革中核心制度改革滞后,改革动力不足,深层次矛盾和难题有待于破解。有鉴于此,本论文总体梳理了改革三十年来的历程,实事求是地分析改革中存在的问题,运用新制度经济学的制度变迁与路径依赖理论的基本原理与方法,剖析干部选拔任用制度改革的一般过程和困境,揭示问题、症结产生的深层矛盾和深层次原因,在此基础上,进一步提出改革的目标、原则、策略、路径、方法以及具体举措等。本论文由六章内容组成。导论部分具体阐述了干部选拔任用制度改革研究的背景和意义所在,评述了国内外相关研究成果,同时阐述了本文的研究方法和论文框架,简要分析了本论文的创新与不足。干部选拔任用制度改革研究离不开科学的理论作为支撑。论文第一章从“党政干部”、“党政领导干部”、“选拔任用制度”基本概念出发,着重分析了新制度经济学的制度变迁理论、制度变迁的路径依赖理论与干部选拔任用制度改革直接相关理论的内涵及其与干部选拔任用制度改革研究的内在逻辑联系,为干部选拔任用制度改革研究奠定较为扎实的理论基础。第二章重点对改革的过程、改革中存在的问题进行诊断和分析。论文运用历史研究法、实证分析法、文献研究法等基本方法,首先梳理了改革的历程、总结了改革的成效,实事求是地分析干部选拔任用制度改革的问题,可以发现,现行的干部选拔任用制度仍存在着诸多与现实不相适应的地方,尚存在一些突出问题,尤其是改革中核心制度改革滞后,改革动力不足,深层次矛盾和难题还有待于破解,从而为有针对性地加强干部选拔任用制度改革提供现实依据。第三章分析探讨了干部选拔任用制度改革（变迁）的过程。首先,对改革的动因进行探讨论证,预示了后续改革的方向。其次,对干部选拔任用制度改革的主体展开分析,本文指出,权力中心的制度创新能力和意愿是决定干部选拔任用制度改革方向的主导因素,改革的方向、程度、形式和时间安排在很大程度上取决于拥有最高决策权的核心领导者的偏好及其效用最大化。运用制度变迁模型理论,并结合具体制度分析了三十年来的改革过程,本文认为,权力中心总体上选择渐进式改革模式,这是由整体的制度环境所决定的。权力中心从利益最大化出发,将来总体仍以渐进改革为主,某些时段和某些单项制度推广将采取激进变迁方式。目前改革路径以强制性变迁为主,未来将以强制性变迁与诱致性变迁相结合、相转化来加快改革进程。改革性质是适应性制度变迁,单项制度、外围制度改革将采取更新性制度变迁方式。改革方式以局部试点推动全局制度变迁。改革方法目前以模仿式变迁为主,首创式变迁为辅,未来核心制度要突破,必须依靠首创式变迁来开辟道路,依靠模仿式变迁来推广铺开。最后,运用制度变迁成本与收益分析框架对改革的动力展开分析,并以公开选拔制度、干部选举制度为例,通过收益成本分析,进一步论证了后续改革可能的路径、目标与空间。第四章分析探讨了干部选拔任用制度改革障碍与困境的深层次原因。首先,通过对改革的路径依赖消极制约机制的探讨,剖析了制度执行走样的深层原因。本文提出,干部选拔任用制度执行难、执行走样既有专制集权主义、官本位思想、官场潜规则等传统文化消极因素的影响和干部体制惯性的原因,又有渐进改革不彻底的影响,也有相关行动者心理与组织行为障碍方面的因素,还有权力-利益-责任不对称造成的机制障碍,主要阻力则在于既得利益者的利益障碍。其次,从创新障碍、权力中心偏好和意识形态刚性、政策执行阻滞等方面分析了三十年来干部选拔任用核心制度改革滞后的根本原因。最后,从理论上探源,从价值冲突、民主悖论、利益冲突、体制困境、主体困境、文化困境等七个方面进一步阐述了导致改革困境产生的深层次矛盾,为干部选拔任用制度改革划定了可能边界。第五章主要探究了干部选拔任用制度深化改革的若干设想。第一,从宏观上研究了干部选拔任用制度深化改革的目标、原则、路径、策略与方法等问题。本文提出,建立以干部选举制为核心,考任制、聘任制、委任制为补充,以考察考核制度、任用监督制度、任期制、罢免制、辞职制等等为配套的干部选拔任用制度体系,是改革的目标与方向。改革理性选择的路径是“强制式”变迁与“诱致式”变迁相结合、“整体渐进式”与“局部突破式”变迁相结合。改革的原则是维护核心价值的同时保持制度设计的前瞻性,克服改革主体自利倾向,使制度系统整体配套协调等。具体的制度改革策略有多种,但基本的策略是“正式规则式”变迁和“非正式规则式”变迁有机结合,降低改革成本。改革的基本方法是优化,最重要的方法是创新。第二,探讨了制度系统的设计、优化与创新问题。围绕着干部选举制度、选拔任用监督机制、能上能下机制等,提出了一系列完善的建议。第三,针对干部选拔任用制度改革的难题---执行走样,提出的基本思路是培育民主文化和新型主流意识形态,加快非正式制度变迁,为改革创造良好社会环境。另外对改革的焦点和热点---如何制约一把手滥用用人权也进行了深入探讨,提出了以群众认可权为核心的五权概念。最后,探讨了相关保障体系建设,提出加强理论研究、建立新的组织机构、加强立法保障,推进干部选拔任用制度改革。第六章结论与建议。干部选拔任用制度改革既是一个具有重大现实意义的理论课题,又是一个颇有技术性的实践难题。本章依据内在逻辑顺序对全文的主要研究结论进行了归纳总结,并根据研究结果提出了一系列完善制度的政策建议。

张硕^[5]（2011）在《任命制下官员行为选择研究》文中提出世界各国的发展经验证明,干部是国家的主要软实力。改革开放以来,我国总结历史经验,强化了制度建设。进入新时期,我国领导干部选拔任用制度不断改革并取得显着成果。随着我国社会经济文化的进一步发展,国家之间竞争的进一步激烈,现有的干部选拔任用制度已经不能完全适应人民群众的要求。我国现在处于重要的转型时期,处在步入新时期的关键时刻,干部选任是重要决定因素之一。通过民主的形式选干部,抓住关键制度环节进行改革,才能有效克服选人用人之中的不正之风。要落实和完善党内民主和人民民主制度,发挥普通党员和社会公众参政议政的热情,夯实公民政治参与的制度性平台,真正落实人民群众在干部选用中的选举权、参与权、知情权、表达权、监督权。只有通过民主有序的政治参与,让干部的“位子”与人民满意不满意、答应不答应联系起来,政府官员在工作中才不敢懈怠,才能真正负起责任。本文运用了文献研究法、调查法和规范分析法对我国现有的干部选拔任用制度进行了分析,我国现有的公务员制度主要有以下几种：选任制、委任制、考任制和聘任制,还有公开选拔和竞争上岗的方式。选任制主要是通过人民群众投票产生人大代表,然后由人大代表对领导干部人选进行选举。委任制是国家权力机关及上级领导对国家机关负责人的提名及任命,这种任命制在现阶段也结合了民主推荐的方式进行。考任制是通过考试的方式面向社会公开选拔优秀人才参与到职位竞争中去,主要适用于非领导职务的公务员。聘任制是对于需要特殊技能的岗位用合同的方式聘用高级人才的方式。现阶段我国干部选拔主要是通过发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、考察、提出任职人选、决定任用这几个环节进行的。我国干部管理体制主要分为四个阶段：建国初期单一的委任制干部管理体制；文革时期,干部管理体制遭到严重破坏；文革结束以后制度的重建发展时期,尤其在十一届三中全会以后,我国的领导职务终身制被废除,一大批优秀人才走上领导岗位；2000年到现在称为创新时期,这个阶段我国颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规,完善了关于公开选拔、竞争上岗、任职、免职、辞职、降职的重要规定。研究苏联的官员选拔方式,对我国领导干部选任制度改革有重要意义,苏联解体、苏共垮台使社会主义力量受到极大削弱,发生这种情况有诸多原因,最重要的原因在于苏共内部的蜕化变质。苏共在后期制定的不符合本国条件的政策,实行高度集权的政治体制,导致党内贪污腐败、官僚主义,是苏共亡党的重要原因。苏共给我们的警示就是要建立适应社会生产力发展水平,满足人民群众要求的干部选任制度,制度改革既不能僵化停滞,也不能急躁冒进,要在符合国情的要求下进行。了解了苏联干部体制,再具体分析我国干部选任制度。任命制亦称委任制,是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。上级能够通过任命的方式灵活调配具有所需能力的干部,有助于政令下达,但这过于依赖上级的选择能力和高尚的品德,如果无法满足就会产生负面效果。在民选方式之下,人民授予官员权力,官员受到权力限制并对人民负责,这样缺点明显的人必然落选,但也不一定就能选拔出出色的领导干部。目前我国干部选任制度中主要有以下几个问题：缺乏民主,法律不健全,滥用任命制,监督不力。要对我国干部选任制度改革,还应落实以下几个方面的措施：实行领导干部任职试用制度。这有助于进一步全面考察识别干部,通过较长时间实际工作的考验,弥补任前考察的不足,拓展考察面,进一步增强干部考察的准确性。通过实行公示制度,根据实际表现和群众意见决定是否正式任职,优化领导干部队伍。实行任期制,能够促进干部能上能下。要将对党政领导干部选拔任用机制的监督以法律形式加以确定能够形成健全的体制,达到监督的效果。这些措施是进一步扩大民主的有效措施,对建立健全科学干部选拔任用机制和监督管理机制,有效预防和治理用人上的不正之风,具有非常重要的意义。

田建平^[6]（2011）在《广开人路 风光无限》文中研究指明“作为外省考生，我有两个‘没有想到’，没有想到会来山西工作，没有想到会从副处级直接升到副厅级。感谢省委、省政府为我创造了机会，提供了平台！感谢省委、省政府坚持五湖四海的用人理念！”凭借公选机缘，来自湖南资兴的陈忠辉担任了山西社会主义学院副院长，感奋之情溢?

顾海凇,杨舰^[7]（2011）在《我省面向全国公开选拔的28名领导干部履新》文中认为政以才兴,业以才治。在"十二五"的第一个奋斗的春天里,我省2010年面向全国公开选拔的28名领导干部,走马上任,为贵州加快发展注入新的力量。这次公开选拔领导干部工作,是我省放眼全国、汇聚人才的务实之举,也是公开透明、提高选人用人公信度和满意度的生动实践。一个风清气正、竞争择优的良好选人用人环境的形成,必将为贵州又好又快、更好更快发展提供强大支撑和不竭动力。

王兵^[8]（2011）在《风清气正 竞争择优 努力提高选人用人公信度》文中提出编者按 政以才兴,业以才治。在“十二五”的第一个奋斗的春天里,我省2010年面向全国公开选拔的28名领导干部,即将走马上任,为加快发展注入新的力量。这次公开选拔领导干部工作,是我省放眼全国、汇聚人才的务实之举,也是公开透明、提高选人用人公信度和满意度的生动实?

刘志明^[9]（2010）在《农而优则仕》文中研究指明从农民工中选拔公务员,不再看重学历,这是一种大公平,更是一种大智慧近,四川遂宁市优秀农民工定向公选公务员尘埃落定。遂宁籍外出务工及返乡创业优秀农民工中,三名农民工副科级公务员已经过任前公示和决定任用等程序,即将走马上任。最

孙忠法^[10]（2009）在《沈阳试水百名村支书公选》文中进行了进一步梳理9月26日一早，安存辉就站在了村文体广场一侧。一座面积400多平方米的村民文体活动中心即将竣工。映着朝霞，他露出了笑容。 安存辉是沈阳市沈北区兴隆台锡伯族镇兴隆台村党支部书记。“他是大家公选上来的村支书，演讲答辩时承诺要建村民文体活动中心、修好村路，当?

二、“公选”干部即将走马上任（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、“公选”干部即将走马上任（论文提纲范文）

（1）社区治理视野下城市社区公推直选研究（论文提纲范文）

（3）我国公开选拔领导干部制度研究（论文提纲范文）

（4）党政领导干部选拔任用制度改革研究 ——基于制度变迁理论的分析（论文提纲范文）

（5）任命制下官员行为选择研究（论文提纲范文）

四、“公选”干部即将走马上任（论文参考文献）

• [1]社区治理视野下城市社区公推直选研究[D]. 郑正卿. 华侨大学, 2017(11)
• [2]旁门(中篇小说)[J]. 羊倌. 红豆, 2017(03)
• [3]我国公开选拔领导干部制度研究[D]. 姜四海. 辽宁大学, 2014(02)
• [4]党政领导干部选拔任用制度改革研究 ——基于制度变迁理论的分析[D]. 刘再春. 华东师范大学, 2012(11)
• [5]任命制下官员行为选择研究[D]. 张硕. 东北财经大学, 2011(07)
• [6]广开人路 风光无限[N]. 田建平. 山西日报, 2011
• [7]我省面向全国公开选拔的28名领导干部履新[J]. 顾海凇,杨舰. 当代贵州, 2011(06)
• [8]风清气正 竞争择优 努力提高选人用人公信度[N]. 王兵. 贵州日报, 2011
• [9]农而优则仕[J]. 刘志明. 商业时代, 2010(13)
• [10]沈阳试水百名村支书公选[N]. 孙忠法. 中国人事报, 2009

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